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落到实处，真正发挥其应有的作用。  施正文对记者表示，税收立在紧锣密鼓推进，2019年进度明显加快，不过对照税收法定原则的目标，2020年税收立法的任务依然很繁重，预计会进一步提速攻坚，进入后冲刺。他预计契税法，城建税法明年有望通过，印花税法，土地增值税法，增值税法等有望提交全国审议，力争在明年取得突破性进展。她指出。在立法过程中应注重税法内部的系统协调性。加强不同税种政策的整合。使税收政策恰到好处。
他同时表示，要处理好税收立法和税制改革的关系，改革要做到在法治轨道上改革，于法有据。涉及重大改革的税收立法可以通过试点探索寻找正确的政策，取得经验。立法是为了更好地引领和规范改革，保障改革成果，同时要注意为未来的改革预留空间。
2019年我国税收立法提速。我国首部资源税式通过并将于2020年9月1日实施。财政部先后就土地增值税法，增值税法，消费税法公开征求了意见。契税法和城市建设税法也将提交全国常委会审议。展望2020年，对照税收法定原则目标，立法任务更加繁重，业内预计税收立进一步提速攻坚，进入后冲刺。增值税法等重头法律将有突破性进展。

下午2时，会议正式开始。本次会议由上海钢联钢材事业部副总经理陈靖夫先生主持，上海市工商联钢铁贸易商会副会长热轧分会会长陈永福致欢迎辞。开幕式致辞后，正式进入会议主题演讲环节。首先由中国钢铁工业协会财务资产部副主任、高级分析师、高级会计师兼冶金价格协会秘书长刁力先生作《2021年中国钢材市场形势分析及政策解读》主题报告。刁力先生表示，今年国内市场钢材价格狂飙突进，创近15年来的 水平。1月至2月“春节”前，国内市场钢材价格总体稳中趋降；“春节”后钢材价格持续上升走势。目前行业运行中的主要困难和问题：1.铁矿石等原燃材料价格大幅上涨，供应链安临挑战；2.产能释放压力上升，控制产能、产量都较困难；3.环保要求不断提高，企业节能减排压力增大；4.全球经济有所反弹，不确定因素仍然较多。其中有利因素有：1.国际市场逐步恢复，全球经济增长加快；2.国内市场钢材需求将保持小幅增长；3. 确定限产政策，市场供需维持偏紧预期；4.钢材价格和经济效益有望超过去年同期。不利因素有：1.限产、环保、出口退税调整等推高后市预期；2.铁矿石价格高位振荡，进口矿价格高位运行，同比涨幅远超同期钢价；3.不确定因素仍然较多，欧美等国出现病毒变异，以及疫苗接种的不均衡都增加了疫情防控的不确定性。同时，受国际经贸关系紧张和地缘政治风险等因素的影响，后期钢材出口仍面临较大的压力。接下来由上海钢联钢材事业部板带部首席分析师曹剑勇先生作《Mysteel2021年2季度热轧与中板市场展望》的主题演讲。曹剑勇先生指出目前热点在碳中和、唐山地区的大气治理等方面，供给导向的开始，就可以体现出钢厂的主动性强，话语权维系在上端。目前热轧2021年的整体供给量较为稳定，主要还是在限产与自主检修增加方面，按照标准来，可增量空间依然有限。换句话而言，产量高点已现！中板2021年并没有受到较大的限产影响，利用率相对维持，变化度并没有明显变化，不过今年较去年相比可增加的空间也相对有限。2020年热轧国内消费前低后高，特别到4季度，海外工业停滞，热轧进口量增加（主要以基料为主），带动了一轮出口热潮（包含钢制品）。2021年随着消费的短暂维持，国内供应量偏高，在整个经济顺周期中，其消费大幅增长空间有限，因此表需可上升，但其幅度较前几年相比增幅或将放缓。2020年中板消费快速上升，国内供应不足，同时海外进口量也大幅上升，因此整体表需大幅上升。2021年随着消费的可持续存在，国内供应增量有限，海外进口空间减少，因此整体表需可上冲的空间相对有限。 2021年上半年市场需要注意：宏观方面：1、对于美国疫苗普及率的，M2呈现下降后出现流动性通胀，中国是否会跟随；2、国外的复工复产是否在未来1-2个季度仍无法回复到正常水平，特别关注国外废钢的外卖量（代表全球Fe元素平衡是否恢复）；3、唐山大气治理对于重污染行业从政策层面如何进行疏导，对于控产问题，是否还会扩散；4、碳中和以及对于2021年的钢铁目标产量如何进行划分，6月份的平台交易会如何实现。微观方面：1、中板、热轧其供给量会呈现高位，集中性检修在1季度末与2季度初出现，产量高位有所体现；2、利润集中在上端，较难传导到下端，国内再平衡的利润分配一定会实现；3、5月份出口预期下降，东北、华北、华东、华南之间的区域基差是否有变化（短期国内供应量是否大幅增加）；4、冷热价差收缩后，冷系产量下降是否有修复的空间；5、5月份下游是否会在价格略降后呈现大量买进？（目前Mysteel调研除冷系外，其他消费在5月份仍有一定上升空间）接下来由上海振华重工（集团）股份有限公司南通振华重装党委书记、总工程师马立芬女士作《高强钢在制造行业的应用》的主题演讲。马立芬女士介绍了钢铁产量与钢桥现状。并指出我国钢结构桥梁的比例很低。截至2020年底，全国公路桥梁达百万座，其中钢结构桥梁不足1%。美国钢结构桥梁占35%，日本钢结构桥梁占41%。如何发展钢结构桥梁？片面追求“世界 ”、“国内 ”，还不行，还要关注量大面广的中小桥。钢桥是工业化的产物，它反映了一个 冶金工业和加工业的发展水平。钢结构桥梁的发展势必会带来中厚板的发展，中厚板的发展也将促进钢结构桥梁的发展。随着钢材技术的进步, 市场中陆续出现了高强钢、控温控轧钢（TMCP）、高焊接性钢（低预热高强钢、大线能量钢）、抗层状撕裂钢、变厚度钢板、耐候钢、减振钢板等, 促进了钢桥结构形式的多样化、合理化，并在更广的范围得以应用。我国桥梁钢研发方向：比如做结合梁，一般要用变厚板，可以从40毫米变厚变宽到60毫米，但早在很久以前，国外就可以定制渐变的钢板，直接可供使用。而我国的情况是，钢板在60之后，再按照要求焊接40的钢板，这个过程不仅增加了焊接的费用，而且浪费很多，因为从60到40必然有一个过渡，而这个过渡实际上就浪费了。因此，要大力发展钢桥，必须突破材料的瓶颈，在高性能钢和型钢上下功夫。据了解，国外桥梁钢结构用钢系列已达到了非常完善和配套的程度，尤其是日本，专门有桥梁用高性能钢，而国内在该方面的发展还相对欠缺。另外，目前我国市面上可供桥梁选用的型钢也并不多。国外普遍使用的是轧钢和型钢，钢材出厂后直接可供使用，既节省了成本，也保证了质量。接下来由浙江物产道富有限公司总经理助理唐国寅先生作《2021板材品种进出口情况展望》的主题演讲。唐国寅先生表示，出口退税降低税率或取消符合 限制低附加值出口及减排导向，有助于平抑国内高涨原材料价格。传言已久，按历史经验，正式出台时间不会太远。以通完关为准，应该会有一定的缓冲时间。2020年共出口各类钢材5367万吨，其中螺线689万吨、型材261万吨、板材3272万吨（其中热卷688万吨、切板中板365万吨）、钢管734万吨。假设按以上所说的退税减免，如果冷卷从13%退税率降到9%，几乎没有影响。那么影响 的是热轧类，热轧类2020年出口总量约2003万吨。按以上假设推论，以年为计，影响出口量大约650万吨，对于长材类和板材类影响大致相当。单体品种影响 的是螺纹和热卷，影响的量大致相当。关于2021年的板材出口政策与市场分析，市场层面，2020年中国出口钢材5370万吨，板材占3210万吨，无论从传统出口资源国产能还是消费国增加产能来说，短期内不具备完全替代的资源，因此出口机会中期存在，但短期3-6个月内会受政策影响。2021年是否存在板材大规模进口可能？从目前疫情的控制情况以及复工复产情况来看，不再具备国际间供需剧烈矛盾。半成品的进口可能成为常态（ 环保政策以及压减粗钢产能的影响，以及钢厂清洁生产的趋势）。国际板材价格的高企，如无特殊变化，2021年基本没有流通性板材进口机会。钢材的强度指标由弹性极限σe，屈服极限σy，和抗拉极限σu，设计时以钢材的屈服强度为基础，屈服强度高可以减轻结构的自重，节省钢材，降低造价。抗拉强度σu即是钢材破坏前所能承受的大应力，此时的结构因塑性变形很大而失去使用性能，但结构变形大而不垮，满足结构抵抗罕遇地震时的要求。‘σu/σy值的大小，可以看作钢材强度储备的参数。